在稅收法律關系體系中，參與主體依據法定職責形成相互協作的治理架構，主要包括納稅主體、稅收征管機關、稅務稽查機構及其他協同職能部門，各主體通過權責配置與程序銜接共同維護稅收法治秩序。具體構成如下：

一、納稅主體
指根據稅收法律法規負有法定納稅義務的民事主體，涵蓋自然人、法人及非法人組織等所有經濟活動主體。其核心義務包括：依法進行稅務登記、如實申報應稅事項、按期足額繳納稅款、配合稅務機關檢查等。納稅主體作為稅收法律關系的權利義務承載者，其納稅行為的合規性直接影響稅收征管效能。

二、稅收征管機關
系經法律授權行使稅收管理職權的行政主體，主要包括國家稅務總局及其各級派出機構。其法定職責涵蓋：制定稅收征管規范、組織實施稅款征收、開展納稅服務、管理稅務登記與申報、實施稅收保全與強制執行等。征管機關通過建立標準化征管流程，運用信息化手段提升征管質效，確保國家稅收收入及時足額入庫。

三、稅務稽查機構
作為專項行使稅務監督職權的行政主體，依法對納稅人的涉稅事項進行獨立審查。其核心職能包括：實施稅務稽查選案、開展涉稅案件調查取證、作出稅務處理處罰決定、執行稅務稽查強制措施等。通過構建"雙隨機、一公開"監管機制，強化對高風險納稅人的精準監管，維護公平稅收環境。

四、協同職能部門
包括財政部門（負責稅收政策制定與預算統籌）、司法機關（處理涉稅刑事犯罪與行政爭議）、公安機關（打擊涉稅違法犯罪活動）、海關（監管進出口稅收）等。各部門通過信息共享、案件移送、聯合執法等協作機制，形成稅收共治格局。

在稅收征管實踐中，各主體遵循"分工負責、協調配合"原則：征管機關與稽查機構建立"征管查"分離機制，財政部門與稅務機關完善政策協同機制，司法機關強化對稅務執法的司法保障。通過構建權責明晰、信息互通、執法互助的現代稅收治理體系，有效保障國家稅收安全與市場經濟秩序。