摘要:2026年中級經濟師《人力資源管理專業知識和實務》考試大綱已正式發布,在結構框架、內容模塊及考核重點上均有顯著優化,既強化了政策與實踐的銜接,也突出了對專業人才綜合能力的考查。具體請見下文。
2026年中級經濟師人力資源管理考綱解讀
【總結】2025年與2026年《經濟專業技術資格考試 人力資源管理專業知識和實務(中級)考試大綱》的核心變化在于結構重組和內容深化、擴展。整體變化在10%左右。
(一)變化要點
(1)結構重組:2026年大綱將原有的“四大部分”重組為“三大部分”。 第一部分6-9章源于原第19 章內容的拆分。
(2)內容深化:2026年大綱要求更具體、實務導向更強。
(二)2025年與2026年考試大綱對比總表
對比維度 | 2025年考試大綱 | 2026年考試大綱 | 關注重點 |
總體結構 | 四大部分 | 三大部分 | 結構重組 |
1. 組織行為學 2. 人力資源管理 3. 人力資源經濟分析 4. 人力資源與社會保險政策 | 1. 我國人力資源與社會保險政策 2. 人力資源管理專業理論 3. 人力資源管理實務 | 1、重點關注:政策部分從“第四部分”提升至“第一部分”,重要性凸顯;經濟理論被融入“專業理論”部分,實務部分保留但內部調整。 | |
考試目的 | 測查是否理解和掌握經濟思想..., 是否理解和掌握人力資源管理專業主要原理、方法、技術、規范等,以及是否具有從事人力資源管理專業實務工作的能力。 | 測查是否理解和掌握經濟思想..., 是否了解我國人力資源與社會保險政策法規..., 是否理解和掌握人力資源管理專業主要原理..., 以及是否具有運用政策法規、專業知識從事人力資源管理實務工作的能力。 | 考察重心轉變 1. 新增:明確要求“了解”政策法規。 2. 強調應用:實務能力要求從“從事”變為“運用政策法規、專業知識從事”,更強調理論綜合應用能力。 |
(三)2026年考試大綱對比詳表
部分 | 章 | 2026年考試大綱 | 變化 | |
第一部分 我國人力資源與社會保險政策 | 1.勞動合同管理與特殊用工 | 理解勞動合同履行的原則,依法履行、變更、解除、終止勞動合同,依法制定和實施勞動規章制度,依法管理特殊用工,協調勞動關系。 | 原第四部分調整為第一部分 | 無變化 |
2.社會保險法律 | 理解社會保險法律關系的主體、客體以及社會保險法律關系的產生、變更和消滅,掌握我國近年來社會保險制度的改革概況。理解社會保險法律適用的基本原則、要求和規則,理解我國社會保險法的立法原則和基本內容。 | 無變化 | ||
3.社會保險體系 | 理解基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度以及有關的法律、法規、規章和政策規定,處理社會保險實務。 | 無變化 | ||
4.勞動爭議調解仲裁 | 理解勞動爭議處理制度及其基本制度。 理解勞動爭議調解仲裁法律制度及其基本內容,分析勞動爭議當事人的權利、義務以及舉證責任,理解勞動爭議處理和勞動爭議訴訟的程序,處理勞動爭議。 | 無變化 | ||
5.法律責任與行政執法 | 理解勞動法律責任的特點、形式和具體內容。 理解社會保險責任的類型劃分和具體內容。 理解勞動監察的屬性、形式、機構、實施及程序、處罰方式。 理解人力資源和社會保障行政爭議的特點和范圍;理解處理行政爭議的有關法律規定,了解處理行政復議與行政訴訟相關實務。 | 原有政策深化:由25 年的“理解勞動法律責任和社會保險責任”擴展為“理解勞動法律責任的特點、形式和具體內容。理解社會保險責任的類型劃分和具體內容。” 新增知識點:理解勞動監察的實施 | ||
6.人才評價政策 | 了解我國人才評價機制改革內容。 理解職業分類的內容和意義。了解我國職業分類的依據、結構和新職業的發布。了解我國職業資格的分類、管理和職業資格證書制度。 理解職稱和職稱制度的內容和意義。了解我國職稱制度,了解職稱的系列設置、評審、監管和職稱制度改革內容。 了解我國職業技能評價制度的內容。了解職業技能等級的設置及認定、國家職業標準的編制和管理。了解職業技能等級與職稱貫通的方式和范圍。 | 原第19 章第1 節 | ||
7.人才激勵保障政策 | 理解我國建立人才激勵保障制度的意義。了解我國創新創業激勵、突出業績獎勵制度的對象、范疇和內容。了解我國機關人員、事業單位、國有企業收入分配的原則和內容。 | 原第19 章第2節 | ||
8.人才管理使用政策 | 了解我國人才管理使用的內容。了解公務員、事業單位的人員管理制度,了解黨政領導干部的管理要求。 | 原第19 章第3節 | ||
9.人力資源開發、流動與配置政策 | 理解人力資源開發中教育培訓的意義。了解我國職業技能培訓、專業技術人員繼續教育、公務員和事業單位工作人員培訓等教育培訓的具體方式和要求。 理解人力資源流動與配置的意義。了解我國人力資源服務業發展情況;了解我國人力資源服務機構的類別和活動規范。了解我國的人才流動管理制度。了解我國對人力資源國際流動的管理實務內容。 | 原第19 章第4-5節 | ||
(續表)
部分 | 章 | 2026年考試大綱 | 變化 | |
第二部分 人力資源管理專業理論 | 1.組織激勵理論及其應用。 | 理解需要與動機的內涵,掌握分析激勵與組織績效關系的方法。 理解主要的激勵理論,掌握應用激勵理論實施激勵的方法。 | 原第一和第三部分合并為第二部分人力資源管理專業理論 | 名稱后綴加“理論及其應用” |
2.領導行為理論及其應用 | 理解領導、領導角色、領導風格對組織管理的意義。 理解決策對于領導的意義,掌握關于領導、領導風格、領導技能、領導決策的理論和研究,評估領導風格和決策風格,發展領導技能。 | 名稱后綴加“理論及其應用” | ||
3.組織設計與組織文化概述及其應用 | 理解組織結構和組織設計。掌握根據組織設計的程序和不同類型組織的特點開展組織設計的方法。 理解組織文化的功能、內容和結構。掌握分析組織文化的類型的方法,理解組織設計與組織文化的關系。 掌握應用組織變革的方法、程序以及組織發展的方法實施組織變革和組織發展的能力。 | 名稱后綴加“理論及其應用” | ||
4.人力資源流動、配置的有關理論及其應用 | 理解國內外人力資源市場(勞動力市場)的特征、結構及運行的基本原理;運用供給理論、需求理論、市場均衡及變動原理,分析人力資源市場(勞動力市場)的現實問題。 | 名稱后綴加“理論及其應用” | ||
5.工資與就業理論及其應用 | 理解工資水平和工資差別的基本原理。了解就業、失業及其相關概念的界定以及統計方法,分析失業的基本類型及其不同的形成原因;熟悉促進就業以及減少失業的主要政策手段。 | 名稱后綴加“理論及其應用” | ||
6.人力資本投資理論及其應用 | 理解人力資本投資的一般原理。掌握人力資本投資收益分析的基本方法,分析高等教育的成本與收益,區分在職培訓的基本類型。理解在職培訓成本、收益的分攤與分配的基本原則。分析在職培訓對企業雇用政策和員工流動行為的影響。 理解勞動力流動對企業和員工的影響,分析影響勞動力流動的因素和造成各類勞動力流動的原因。 | 名稱后綴加“理論及其應用” | ||
(續表)
部分 | 章 | 2026年考試大綱 | 變化 | |
第三部分 人力資源管理實務 | 1.戰略性人力資源管理。 | 理解戰略性人力資源管理與組織戰略管理的關系,分析人力資源管理在戰略規劃和戰略執行過程中的作用。 應用戰略性人力資源管理工具和恰當的管理方法實施戰略性人力資源管理,建立高績效工作系統,實施人才管理以及實現人力資源管理數字化轉型。 | 原第二部分調整為第三部分人力資源管理實務 | 無變化 |
2.人力資源規劃 | 理解人力資源規劃的意義和作用,分析人力資源需求預測、供給預測的影響因素,制定平衡人力資源供求關系的組織對策,選擇恰當的人力資源需求預測、供給預測以及供需平衡的方法開展人力資源規劃。 | 無變化 | ||
3.甄選 | 理解甄選對組織的價值以及錯誤甄選的代價,采用常用的信度、效度等指標評估甄選方法的可靠性和有效性,選擇恰當的甄選方法實施有效的甄選。 | 無變化 | ||
4.績效管理 | 理解績效管理的作用,辨別績效管理有效實施的影響因素,制訂績效計劃,實施績效監控,選擇恰當的績效評價技術和方法實施績效考核,監控績效考核的實施,設計績效反饋方案,合理使用績效考核結果,制定績效改進措施,對特殊群體績效實施績效考核。 | 無變化 | ||
5.薪酬管理 | 理解不同組織戰略下薪酬管理的差異,建立全面薪酬戰略,開展薪酬體系設計和薪酬結構設計。 掌握職位評價和薪酬調查的原則、流程和步驟,實施職位評價和薪酬調查,根據各種獎勵方式的特點設計和實施獎勵計劃,設計員工福利計劃,實施員工福利管理,根據工作性質和工作環境設計符合特殊群體特點的薪酬模式,選擇恰當的方法實施薪酬預算和薪酬成本控制。 | 無變化 | ||
6.培訓與開發 | 掌握制定培訓與開發決策的方法,組織和管理培訓與開發活動,評估培訓與開發的效果,運用職業生涯管理的方法實施職業生涯管理,評估職業生涯管理的效果。 | 無變化 | ||
7.勞動關系 | 理解勞動關系的概念、特征、類型。理解我國勞動關系調整體制,發展和諧勞動關系,實施企業解決勞動爭議問題的制度和方法。 | 無變化 | ||
1. 重點關注2026年大綱的“第一部分”:這是新舊大綱差異最大的地方。務必花時間學習新增的 “人才評價政策、人才激勵保障政策、人才管理使用政策、人力資源開發、流動與配置政策”這四個全新的章節。
2. 強化理論與實踐的綜合應用:對于“組織激勵”、“領導行為”、等原有內容,要從“知道是什么”轉向“能用來分析什么、解決什么”,注重理論聯系實際。
3. 理解政策邏輯:2026年大綱新增的人才政策部分,與國家“人才強國”、“創新驅動發展”等宏觀戰略高度相關。嘗試理解政策出臺的背景和目標,有助于系統記憶。
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